Выступая в Совете Федерации, председатель Синодального отдела по благотворительности епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон попросил законодателей принять законопроект, который предполагает введение института внешних опекунов для недееспособных людей, проживающих в интернатах. Об этом сообщила пресс-служба отдела.
«По словам представителя Церкви, дети и взрослые инвалиды в интернатах зачастую лишены доступа к качественному лечению, реабилитации, образованию, у них нет перспектив трудоустройства, социализации и интеграции в общество, и эта проблема усугубляется закрытостью интернатов. Администрация, выполняя функции опекуна, является в одном лице заказчиком и исполнителем социальных услуг.
В правовом смысле недееспособные дети и взрослые в стационарах – это наиболее незащищенные люди. Для них опекуном является администрация учреждения, и назначение иного опекуна не предусмотрено, отмечалось в ходе заседания круглого стола «Благотворительность – духовная потребность и историческая традиция российского общества», который состоялся в Совете Федерации 25 января в рамках Рождественских парламентских встреч», – отметили в отделе по благотворительности.
Изменить ситуацию может законопроект о распределенной опеке, который уже прошел первое чтение в Государственной Думе, уверены представители церковной структуры.
«Если законопроект о распределенной опеке будет принят, то и Церковь, и добровольцы, и сестры милосердия, и все общество сможет полноценно участвовать в жизни ментальных инвалидов, активно им помогать, заниматься устройством сопровождаемого проживания этих людей», – заявил владыка Пантелеимон.
Он напомнил об уже действующих церковных и церковно-общественных проектах сопровождаемого проживания для инвалидов: дом сопровождаемого проживания для инвалидов при храме Царственных Страстотерпцев в деревне Раздолье Ленинградской области, «Квартал Луи» и «Дом Вероники» в Пензе, церковный проект сопровождаемого проживания в Заволжском районе Ивановской области. Также епископ Пантелеимон рассказал законодателям об успешном московском проекте поддержки особого детства «Дети.pro», организованном православной службой помощи «Милосердие» на базе двух государственных интернатов.
Православные добровольцы и сестры милосердия зачастую сталкиваются с нарушениями прав проживающих ДДИ и ПНИ, но у них нет достаточных юридических полномочий для того, чтобы улучшить условия пребывания этих людей, заявила старший юрист-консультант Синодального отдела по благотворительности Наталья Старинова. По ее словам, принятие закона о распределенной опеке и введение института внешних опекунов позволит изменить эту ситуацию.
Также в поддержку законопроекта высказались первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Каграманян, сопредседатель Координационного совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Общественной Палате Елена Клочко и другие.
В декабре 2017 г. Минюсту было поручено совместно с другими профильными ведомствами до 17 марта проработать вопрос о возможности расширения опеки в отношении лиц, страдающих психическими заболеваниями, с учетом подготовки ко второму чтению законопроекта, позволяющего назначать недееспособным людям несколько опекунов, включая НКО.
«Законопроект был принят в первом чтении еще прошлым составом Думы, сейчас по нему продолжаются консультации, в рабочей группе в Думе, в СПЧ и так далее. Ожидается, что он будет рассмотрен и, надеемся, принят во время весенней сессии Думы», – пояснила затем порталу Милосердие.ru Елена Клочко.
Ранее в Церкви уже указывали на важность принятия закона о распределенной опеке как инструмента защиты прав и интересов недееспособных людей, живущих в ПНИ.
