Закон «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области» собираются дополнить новыми основаниями для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Александр Гаганов, юрист «Региона заботы» (проект Народного фронта), видит противоречия в предлагаемых изменениях: они касаются новых правил в отношении тех получателей услуг, у которых появилась регистрация по месту жительства за пределами Московской области. Им предлагается перевестись в другое учреждение в течение 90 дней, сообщил Александр Гаганов «Милосердию.ru».
«Некоторые изменения в Закон Московской области противоречат Конституции РФ – праву на свободу передвижения и выбор места жительства», – отметил юрист. Он добавил, что суды в таких конфликтах обычно встают на сторону получателя услуг.
Если у человека нет регистрации в другом регионе, то ему продолжат оказывать услуги в соцучреждениях Московской области. Если есть регистрация в другом регионе и закончилась регистрация в Московской области, то таких людей будут обслуживать в социальных учреждениях не более 90 дней с момента выявления регистрации в другом регионе. Человека переведут в учреждение региона, где он зарегистрирован. Исключение – проживающие в «Семейном центре имени А.И. Мещерякова».
В «Регионе заботы» заявили, что это не согласуется с закрепленным федеральным законом правом граждан выбирать поставщика социальных услуг. Человек не обязан переводиться в другой интернат при изменении регистрации по месту жительства. Кроме того, лица с психическими расстройствами имеют дополнительные гарантии прав.
«По Закону о психиатрической помощи нельзя просто «выкинуть» человека из ПНИ, даже если закончился срок действия договора или если человек не платит за соцобслуживание. Существует специальный порядок выписки», – подчеркнул эксперт.
– Отсутствие определенного места жительства – уже основание для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании. Для таких граждан, как правило, предусмотрены специализированные учреждения. В Московской области это центры социальной адаптации. Однако туда не направляются лица с психическими расстройствами и те, кому нужен уход.
– Есть судебная практика, основанная на позиции Конституционного Суда, когда граждане, не имеющие регистрации в Московской области, через суд добивались признания нуждающимися в социальном обслуживании и получали место в интернате
Еще одно противоречие: если человек постоянно живет в подмосковном интернате (свыше 90 дней), он должен быть зарегистрирован там по месту пребывания или месту жительства.
«В такой ситуации непонятно, каким образом у этого гражданина может возникнуть регистрация по месту жительства в другом регионе, ведь если он там не проживает, то эта регистрация фиктивна», – недоумевает Александр Гаганов.
В «Регионе заботы» назвали срок в «90 дней, в течение которых необходимо поменять интернат», нереалистичным. Специалисты добавили, что психоневрологические интернаты могут быть переполнены. При переводе в аналогичное учреждение в другом регионе человеку придется заново пройти процедуру признания нуждающимся в соцобслуживании. А если он сам не согласен на перевод, то конфликт предстоит решать в суде.
