Это следует из письма, направленного Минтрансом в регионы, рассказала юрист Ирина Коломенская. Речь идет о рекомендациях по исполнению норм, запрещающих высаживать из общественного транспорта детей-безбилетников.
В соответствии с этими рекомендациями местные власти должны выдавать детям карты школьника, позволяющие установить личность ребенка, и взаимодействовать с образовательными учреждениями и комиссиями по делам несовершеннолетних (КПДН) для профилактической работы с родителями, и для их привлечения к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.
«То есть теперь, если ребенок едет без билета в общественном транспорте и какой-то карты школьника, можно будет профилактировать семью и привлекать родителей по ст. 5.35 КоАП. Ребенок забыл проездной билет? Добро пожаловать на заседание КПДН! Расскажите, как вы такое могли допустить? Может вы за детьми не смотрите и плохо исполняете свои родительские обязанности?», – поясняет эксперт.
Дело не в штрафе, а в том, что признание нарушения по этой статье может послужить поводом для проведения профилактической работы с семьей. «Семья попадает под прицел внимания органов системы профилактики. Это как клеймо с возможными последствиями», – отмечает юрист.
«Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.35 КоАП РФ рассматривает КПДН.
Нужно понимать, что при рассмотрении КПДН дела об административном правонарушении, на участников распространяются все права предусмотренные КоАП РФ, в частности вы имеет право:
🔸знакомиться со всеми материалами дела;
🔸давать объяснения и представлять доказательства;
🔸заявлять ходатайства и отводы;
🔸пользоваться юридической помощью защитника.
Частью 1 статьи 35 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 рублей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Из приведенной статьи следует, что для привлечения к административной ответственности нужно доказать, что:
🔹ребенок так поступил вследствие ненадлежащего воспитания, или
🔹родитель не выполняет своей обязанности по содержанию ребенка.
Это касаемо случая, когда ребенок не оплатил проезд.
Если вы не согласны с протоколом, не подписывайте его, или рядом с подписью напишите: НЕ СОГЛАСЕН.
В случае принятия решения о привлечении родителей к административной ответственности КПДН выносит постановление.
Постановление КПДН о привлечении к административной ответственности можно обжаловать в районный суд.
Жалоба на постановление должна быть подана в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска этого срока, он может быть восстановлен судьей по ходатайству.
Кстати, КПДН рассматривает дела не только по 5.35 КоАП, а еще и 5.36, 6.10, 6.23 и 20.22 КоАП РФ, и дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними».
По ее словам, пока нельзя сказать, какая в дальнейшем будет практика привлечения по ст.5.35 КоАП РФ в связи безбилетным проездом детей. Но действовать родителям стоит так же, как в других случаях, когда родителей вызывают на КПДН для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.
«Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не использует понятие «неблагополучная семья», – рассказала Ирина Коломенская. – Используется термин «социально опасное положение» (СОП).
Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, – лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
Семья, находящаяся в социально опасном положении, – семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. Когда мы говорим «стоит на учет в КПДН», то по закону это называется – индивидуальная профилактическая работа».
Если родителей штрафуют, это не всегда приводит к постановке на учет. По этой же статье привлекают, например, родителей, которые не соблюдают порядок общения с ребенком установленный судом при разводе, пояснила Ирина Коломенская «Милосердию.ru».
