В Минобрнауки намерены предложить введение законодательных изменений, которые призваны обеспечить соблюдение прав детей при их устройстве в семью. В частности, речь идет об обязательном психологическом тестировании кандидатов в усыновители, опекуны и приемные родители, и о введении обязательных требований к их жилплощади.
До настоящего времени не обеспечено обязательное психологическое тестирование кандидатов в опекуны, попечители, усыновители, предусмотренное президентским указом «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», напомнили в министерстве. В результате опекунами и приемными родителями становятся люди, не готовые выполнять такие обязанности, а то и совершающие затем преступления в отношении детей.
Также неготовность опекунов, чаще всего – родственников, становится причиной возврата по их инициативе детей в учреждения. При передаче детей под опеку не требуется подтвердить соответствие нормам помещения, из-за чего дети оказываются в неподходящих условиях, отметили разработчики.
«Проектом предполагается установить минимальные требования к жилым помещениям лиц, изъявивших желание стать опекунами (попечителями), приемными родителями; порядок взаимодействия органов опеки и попечительства по контролю за условиями жизни и воспитания детей при изменении опекунами (попечителями) их места жительства; обязательное психологическое обследование лиц, изъявивших желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем либо усыновителем», – говорится в уведомлении о разработке, размещенном на официальном портале проектов нормативных правовых актов.
«Также проект будет направлен на наделение органов опеки и попечительства правом направлять ребенка на психологическое обследование по итогам проведения проверок условий его жизни и воспитания», – сообщают в Минобрнауки.
Ранее предложения о более тщательном отборе кандидатов в приемные родители, опекуны и усыновители неоднократно выдвигались в связи с резонансными случаями злоупотреблений и насилия в отношении взятых в семью детей.
– До сих пор к жилью кандидатов в усыновители, опекуны или попечители отдельных требований установлено не было – требовалось лишь подтвердить его наличие, – пояснила порталу Милосердие.ru директор БФ «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская.
– Если требования, которые внесут в законопроект, будут соответствовать минимальным санитарным нормам (допустим, 8-10 кв.м. на человека), то это будет соответствовать уже действующим законам, и ничего плохого в этом, в принципе, я не вижу. Более высокие требования могут затруднить процесс семейного устройства сирот, исключить из числа приемных родителей тех, кто мог бы справляться с их обязанностями.
Предложение же об обязательном тестировании кандидатов вызывает у меня много сомнений, по простой причине: не понятно, что именно будут оценивать с помощью тестов? Как тесты могут выявить способность человека воспитывать ребенка, особенно если своих детей у него до тех пор еще не было, и все его представления о родительстве – умозрительные? Или предполагается, что какие-то качества личности сами по себе препятствуют возможности растить ребенка?
Если мы хотим оценить общую психическую адекватность личности, понять, не представляет ли человек угрозу для ребенка – это дело не для психолога, а, скорее, для психиатра, которого и сейчас обязаны посетить кандидаты в приемные родители, усыновители и опекуны. Наверное, стоит сделать визит к нему менее формальным, чтобы результатом становилась не просто справка о том, что человек не стоит на учете, а более развернутое заключение.
Вообще пройти серьезные, с доказанной валидностью, тесты, было бы полезно каждому родителю. Но не для того, чтобы ему отказать, а чтобы он сам понял свои сильные и слабы стороны то, над чем надо поработать. Но какие это будут тесты? С какой задачей, что должно выявить тестирование? И, главное, кто будет обрабатывать результаты и разрабатывать тесты, если мы говорим не о существующих ,а о каких-то новых?
Если говорить в целом о попытке министерства ввести новые правила – в принципе полезным может быть то, что в этой области появятся конкретные правила, на основании которых можно будет и принимать решения – и оспаривать их, если есть сомнения в их правомерности. Там, где правил нет – нет и возможности ссылаться на них, отстаивая свою правоту. Главное ,чтобы эти правила были объективными и не становились формальными препятствиями.
– Как можно оценить намерение наделить опеку правом направлять ребенка на психологическое обследование по итогам проверки условий его жизни и воспитания?
– Надо понимать, что во всем мире, если ребенок живет в приемной семье, психолог всегда будет общаться отдельно и с ним, и с родителями. Обычно это происходит либо дома, либо ребенок приходит к психологу. Это может быть вполне нормальной практикой, но вопрос в том, как это будет устроено у нас. В каких ситуациях будет даваться такое направление, к каким специалистам…
Мне кажется, что у нас не проговорены в деталях и глубоко какие-то более важные, основные вещи – как принимается решение об устройстве ребенка в семью? что такое приемная семья? какие требования и меры поддержки могут быть? Как правильно готовить и информировать родителей? Как осуществляется подбор семьи и ребенка? Как устроить ребенка в семью, которая будет безопасной и заботливой для него? А без этого решения частных вопросов могут приводить к последствиям, не исправляющим, а ухудшающим ситуацию.
