С какими проблемами сталкиваются беженцы с Украины, из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, – в материале РБК.
Получение паспорта
С октября 2022 года по конец мая российские паспорта получили почти 1,5 млн жителей новых регионов. Многие вопросы с получением паспортов законодательно урегулированы. Сложности возникают у обладателей украинского удостоверения личности нового образца (пластиковая ID-карта, оформляется с 2016 года): такие люди не могут оформить российское гражданство, если у них нет подтверждения проживания на украинской территории. В этом случае они отправляют запрос по месту жительства, однако если истребовать оттуда документы не получается, то процедуру оформления гражданства они начать не могут. В этом случае им остается легализовываться в России другими способами, например, через РВП (разрешения на временное проживание).
Пенсии по показаниям свидетелей
Один из наиболее острых вопросов – начисление пенсий. Проблема возникает при подтверждении трудового стажа, когда человек не может предоставить документы из-за утраты архивов или ведения боевых действий – тогда им смогут оформить пенсию только на общих основаниях. Невозможность подтвердить стаж сказывается и на размере начисляемой пенсии.
Для решения проблемы с подтверждением стажа и размера заработка были созданы специальные межведомственные комиссии. Периоды работы граждан при отсутствии у них документов могут устанавливаться на основании копий документов или документов, косвенно подтверждающих факт трудоустройства, пояснили в Минтруде. Если же нет и их, то могут быть использованы «показания свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе у того же работодателя в тот же период, что и гражданин, в отношении которого они дают свидетельские показания». Обратиться в комиссию можно лично или через территориальные органы Соцфонда.
Проблемы с регистрацией
Беженцы, пытавшиеся обосноваться в Москве, рассказали о сложностях с зачислением детей в школу или детский сад из-за отсутствия регистрации. В основном проблема связана с тем, что многие квартирные хозяева не хотят делать регистрацию жильцам, чтобы не привлекать внимание к тому, что они сдают жилье. Для зачисления ребенка в школу необходима регистрация по месту пребывания (временная регистрация) или по месту жительства (постоянная). С детскими садами в Москве все гораздо сложнее – туда берут только с постоянной регистрацией.
Отсутствие постоянной регистрации тянет за собой еще одну проблему – невозможность оформить статус многодетной семьи. Понятие многодетной семьи, а также льготы, которые дает этот статус, каждый регион определяет самостоятельно. В большинстве субъектов семья считается многодетной, если в ней воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет. В Москве – если хотя бы один из детей младше 16 или 18 лет, если он обучается в образовательной организации. Постоянная регистрация по месту жительства хотя бы одного из родителей и всех детей в столице обязательна.
Среди других проблем, с которыми сталкиваются беженцы, – невозможность получить компенсацию за утраченное жилье и имущество, сложности с адаптацией детей в новых школах (и даже буллинг). Кроме того, когда человек оказывается в безопасной ситуации, у него могут начать проявляться симптомы ПТСР (посттравматическое стрессовое расстройство). Многие беженцы обращаются к психологу с жалобами на сильную тревогу, подавленное состояние и нежелание жить.
