На общественное обсуждение вынесен пакет поправок в Семейный кодекс и в закон об актов гражданского состояния. Предлагается упразднить возможность подтверждения материнства и государственной регистрации ребенка, родившегося вне медицинской организации, на основании показаний свидетеля родов.
Причиной называют многочисленные случаи мошенничества, выявленные правоохранительными органами. Преступники заявляли о рождении несуществующих детей и получали на них выплаты. По уголовному делу о таком мошенничестве, которое расследовалось в 2025 году, восемь женщин и один мужчина обвинялись в регистрации более 600 несуществующих детей, общая сумма ущерба превысила 600 млн руб. Между тем, сотрудники ЗАГСов не имеют полномочий даже проверять документы, которые предъявляют свидетельствующие о рождении ребенка, отмечают разработчики.
Если предложения Минюста будут приняты, то зарегистрировать ребенка можно будет по справке из медучреждения. Если же роды происходили вне медицинской организации, происхождение ребенка от матери (материнство) будет устанавливаться на основании медицинских документов, или на основании решения суда, говорится в пояснениях к законопроектам.
В настоящее время медицинские работники в России не имеют права принимать роды на дому, если речь не идет об оказании экстренной помощи. Однако, в приказе Минздрава о выдаче медицинского свидетельства о рождении (документа, на основании которого производится государственная регистрация) говорится, что в случае рождения ребенка вне дома такое свидетельство может быть выдано в том числе медицинской организацией, в которую мать обратилась после родов.
Ранее упразднить возможность регистрации ребенка по заявлению свидетеля родов предлагал Госсовет Татарстана. Внесенный им в Думу в 2024 году законопроект, делавший исключение из этого порядка для малочисленных коренных народов, ведущих кочевой образ жизни, был отправлен на доработку. Концепцию этого законопроекта не поддержал, в частности, Минздрав — по его мнению, предложенный там запрет регистрировать детей на основании заявления лица, присутствовавшего при родах, косвенным образом ограничивал право матери на отказ от медицинского вмешательства и противоречил нормам Конституции.
