Новый документ, зарегистрированный Минюстом 2 июля 2025 г., устанавливает единые для всех регионов правила и требования к качеству при оказании ранней помощи. Он может быть крайне полезен для тех некоммерческих организаций, которые оказывают или планируют оказывать социальные услуги детям до трех лет с особенностями развития или риском их возникновения, отмечают в Форуме Доноров.
Стандарт вводит правила оказания помощи следующим категориям: детям до 3 лет, имеющим статус «ребенок-инвалид»; детям с выявленными рисками для здоровья (отнесенным к IV и V группам здоровья по результатам медицинских осмотров); воспитанникам детских домов и интернатов; детям из семей в трудной жизненной ситуации; детям с особенностями физического или психического развития, с отклонениями в поведении; детям с риском развития других отклонений, а также тем, чьи родители или опекуны испытывают опасения в связи с отклонениями у этих детей.
Что теперь будет считаться «услугой ранней помощи», рассказала юрист Форума Доноров, кандидат юридических наук Анастасия Кумаритова.
По ее словам, новый стандарт «четко структурирует всю работу и делит ее на четыре большие услуги, каждая из которых включает конкретные мероприятия.
- Определение нуждаемости. Первый шаг – понять, нужна ли семье и ребенку помощь. Специалисты проводят встречу, общаются с родителями, наблюдают за ребенком и анализируют документы.
- Разработка индивидуальной программы (ИПРП). Если помощь нужна, для семьи составляется подробный план – Индивидуальная программа ранней помощи. В нем прописываются цели, виды занятий, их частота и продолжительность.
- Помощь по индивидуальной программе. Это основная работа: занятия по развитию речи, движений, навыков самообслуживания, консультации для родителей, психологическая поддержка семьи, подбор оборудования и многое другое. Важный акцент стандарта – работа в «естественных жизненных ситуациях», то есть помощь встраивается в обычную жизнь семьи.
- Консультирование (без ИПРП). Это вариант для тех, кому не нужен долгий комплексный план, а достаточно нескольких консультаций – очных, дистанционных или срочных».
Эксперт рекомендует НКО, которые хотят использовать новый стандарт по ранней помощи, обратить внимание на следующие его положения:
- Команда специалистов. В документе закреплен список обязательных специалистов (психолог, дефектолог, логопед, специалист по соцработе, инструктор АФК/ЛФК), и рекомендуемых специалистов (невролог, эрготерапевт, специалист по работе с семьей и др.). На основе этих требований НКО могут правильно сформировать штат для оказания ранней помощи.
- Формы работы. «Приоритет отдается работе на дому и в полустационарной форме (когда семья приходит в центр на занятия). Это значит, что НКО могут развивать мобильные бригады и дистанционные форматы», – поясняет Анастасия Кумаритова.
- Оснащение. В стандарте есть примерный перечень необходиомого оборудования – «от развивающих игрушек и мебели до специализированных вертикализаторов и средств альтернативной коммуникации».
- Методики. Это перечень рекомендованных современных программ и методов работы (например, программа «Каролина», Денверская модель, методы сенсорной интеграции и др.).
Анастасия Кумаритова отмечает, что новый стандарт устанавливает понятные критерии для оценки эффективности ранней помощи. Это достижение целей самой программы (наличие положительных изменений у ребенка и его семьи); достижение целей, закрепленных в ИПРП; удовлетворенность семьи полученными услугами (оценка по трехбалльной шкале).
«Утвержденный стандарт – это не просто формальный документ, – подчеркивают в Форуме Доноров. – Это четкий и подробный путеводитель, который поможет выстроить системную и качественную работу. Для НКО, претендующих на статус исполнителя общественно полезных услуг и получение государственного финансирования, соответствие этому стандарту станет ключевым условием успешной деятельности».
