Задача заставить семьи разобрать детей-сирот из учреждений пугает возможными последствиями. Но главное, что ни в указе, ни в заявлениях депутатов нет ни слова про работу с кровной семьей.
Несколько месяцев назад мы ездили во Францию. Мы хотели изучить, как у них работают приюты для мам с детьми. Да-да, приюты бывают не только для детей. А для детей и их родителей.
И у нас такая практика начала развиваться последние годы, сначала в рамках общественных организаций, а недавно начали появляться первые такие государственные центры. Правда, пока все в формате кризисных (на очень короткий срок).
У нас уже два года существует свой такой центр, где могут временно проживать мамы с новорожденными детьми, если из роддома им некуда было с ребенком выйти, и они чуть не совершили самую большую ошибку в своей жизни, оставив ребенка в роддоме, от чувства безвыходности и отчаянья.
Нам казалось, что мы сможем перенять опыт, которому уже не один десяток лет, понять, как устроена система у них, и, возможно, предложить и нашим чиновникам перенять часть позитивного опыта (безусловно, в каждой системе есть и свои минусы, но их перенимать никто не заставляет).
Мы посетили три разных типа приютов для родителей с детьми. И множество других организаций и служб, оказывающих различную помощь семьям с детьми, попавшим в трудную ситуацию. И возвращались домой с очень двойственными чувствами.
Было ясно, что основной принцип работы, который невозможно перенять в одночасье – это огромная насыщенность пространства жизни людей помогающими службами и организациями. На любой вкус, на любой случай, на любую проблему. Разных. Государственных, негосударственных, работающих по разным моделям. Не подчиненным никакому единому ведомству, не работающих ни по каким общим стандартам. Работающих с индивидуальным подходом ради своих клиентов, всегда. И это последнее мы видели во всех организациях и негосударственных, и государственных. Наши социальные сервисы развиты настолько бедно и скудно, что даже до уровня Франции, которая не считается лучшим образцом для подражания в социальной сфере, даже до этого «не лучшего» формата работы по поддержке семьи нам еще много и много верст. У нас просто нет «подушек безопасности» для разных ситуаций неблагополучия.
Приют для мам с младенцами, где они могут жить до трех лет, приют для мам с детьми, где они могут жить сколько угодно, пока не разрешится их ситуация, консультационные службы, медико-социальные отделения при больницах, дневные центры для детей, социальные квартиры для семей с детьми и многое, многое другое. Конечно, и у них полно проблем, и у них пытаются сокращать социальные бюджеты и даже при развитой сети приютов их всегда не хватает, и есть проблемы нерешенные вроде сопровождения мам с психическими расстройствами. И на бюрократию они жалуются. Но, честно говоря, нам бы их проблемы…
Так называемый закон «Димы Яковлева» помимо бурных споров в СМИ и интернете породил все-таки что-то похожее на попытку изменить ситуацию с детьми, оставшимися без попечения родителей. Издан указ президента. Единая Россия готовит партийную программу. Депутаты Госдумы спешно пытаются принять хоть какие-то законы по теме.
И в этой суете обнаружилась главное. Руководство нашей страны и люди, принимающие законы, по которым мы живем, искренне не понимают, что за явление такое социальное сиротство. Похоже, что, решив воспользоваться темой детей ради своих дипломатических игр, депутаты не знали, что за монстра в мешке они вытаскивают на свет.
Нашим детям плохо живется в детских домах? Ой, а давайте быстро добавим им финансирования. Ничего, что они едят невероятных объемов бюджетные деньги и расходы на содержание там детей превышают все мыслимые и немыслимые величины, напомню, из наших налогов. Ничего, что это вообще никак не влияет на реальное положение детей, проблемы которых только в том, что они растут в коллективной среде, вне семьи, и только лишь это является проблемой, влияющей на то, что они не развиваются полноценно, как личности, не могут потом социализироваться. И никакими бюджетами учреждений это не решается, так как учреждения и их устройство – и есть причина тех самых проблем.
Американцы усыновляют наших детей? А дети все равно остаются в интернатах? Срочно материально простимулируем усыновителей, снимем все барьеры, пусть разбирают быстро, надо, чтобы завтра никого там не было! Понимание того, что дети – это живые люди, со своей личной историей, личной трагедией, и они не собачки и не подарки под елкой, которых надо «пристроить» да еще и быстро, явно недоступно пока нашим государственным людям. Подобный подход к семейному устройству может привести и ко вторичным возвратам, и к личным трагедиям и детей, и семей. У нас как всегда идеи живут отдельно от реальности. В первую очередь у нас нет инфраструктуры поддержки принимающих семей. У нас нет законодательно закрепленного сопровождения этих семей. С 1 января этого года – только подготовка. Хотя всем ясно, что реальная помощь должна быть тогда, когда начинаются и реальные же проблемы и вопросы.
Подготовка эта введена в рамках той же кампании. Без подготовки кадров, без разработки программ. Просто вот раз, написали закон и по мановению волшебного пера в каждом уголке нашей необъятной родины должны из ничего материализоваться специалисты с качественными программами, понимающие в подготовке приемных семей. Специалисты, которые до этого в регионе отсутствовали, которые не понимали особенностей психологии детей, переживших травму потери семьи и жизнь в коллективном учреждении, которые в глаза приемных родителей никогда до этого не видели, а теперь все про них знают и будут их учить.
Но самое главное даже не это. Хотя, конечно, эта задача, практически заставить семьи разобрать детей из учреждений, пугает своими возможными чудовищными последствиями. Главное то, что ни в указе, ни в заявлениях депутатов нет НИ СЛОВА про работу с кровной семьей.
То есть существует искренняя вера, что силой, деньгами, квартирами «простимулировав» раздачу всех детей, которые сейчас живут в учреждениях, в семьи, мы решим проблему сиротства. Еще и добавив учреждениям денег, напомню.
Более непрофессиональный взгляд на проблему сложно просто представить. Во-первых, «простимулированные» опять же деньгами и не реформированные с точки зрения устройства и целей работы учреждения для детей-сирот будут совершенно не мотивированы «постепенно исчезать». Даже раздача всех детей по семьям не изменит ничего. Завтра на их месте вы получите столько же новых.
У нас каждый год от общего количества детей выявляется примерно один и тот же процент детей, оставшихся без родительского попечения. Практически все они – социальные сироты. Это значит, что родители у них живы, родственники у них есть. Лишь незначительный процент детей подкидыши или находится в ситуации «все умерли». Большая часть этих детей – это дети старше 6 лет и подростки. Еще дети с разными отклонениям и проблемами здоровья. И лишь небольшое количество от общей массы (не более 10 процентов) – это отказные младенцы. Конечно же, не все из них здоровые. А главное, и из этих отказных младенцев большая часть – по социальным причинам.
Это значит, что все эти дети при надлежащей работе с семьей, с родственникам и с ближним кругом общения – могли бы никуда не попадать.
И когда я смотрю на французские не идеальные сервисы, на то, сколько соломок они подстелили для семей, сколько разных вариантов поддержки может получить человек, попавший в беду, не умеющий устроить свою жизнь. Когда вижу как у нас нет не только всех этих сервисов, но даже зарождающегося понимания, что причина сиротства – в семейном неблагополучии, при котором вовремя была не получена помощь, мне становится очень грустно. Я понимаю, что закон «Димы Яковлева» не просто расшевелил тему, но открыл глобальное много лет транслируемое непонимания или нежелание видеть причины и работать с причинами.
Наш семейный кодекс при изъятии ребенка из семьи требует в семидневный срок подать в суд заявление о лишении или ограничении прав родителей. Наш семейный кодекс при этом не предполагает, что с причинами изъятия можно работать и помочь семье или вернуть ребенка в нее же. Ни слова о том, что это нужно срочно поменять, не прозвучало за эти дни. Ни слова о том, что надо набраться смелости и посмотреть в лицо семейному неблагополучию. И обнаружить в нем отсутствие поддержки семей с детьми. Увидеть не виновность родителей, а отсутствие служб, сервисов, инфраструктуры, помогающей человеку вырастить ребенка, не скатившись в бедность, не маргинализировавшись, помочь ему подняться, если он упал. Во всем нашем прекрасном законодательстве отсутствует такая цель, как сохранение для ребенка семейного проживания. А пока нет такой цели, конечно же, не будет никакой работы в этом направлении. И будет лишь попытка вычерпать море ложками, решив проблему сиротства материальным стимулированием приемных семей с громкими словами и огромными бюджетами, снова подающими в черню дыру сиротства. Без перспективы изменить эту ситуацию для наших детей.
