Трудоустройство беженцев: как получить разрешение на работу

Трудоустроиться в России могут и те беженцы из Украины, которые не получили временное убежище и имеют на руках только удостоверяющие личность документы иили миграционную карту. Единственное, что нужно – это разрешение на работу.

Согласно закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Украины (лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины), прибывшие на территорию РФ в экстренном порядке, имеющие на руках только документы, удостоверяющие личность иили миграционную карту, но не имеющие статус временного убежища, беженца, разрешения на временное проживание или вида на жительство, могут осуществлять трудовую деятельность у работодателя (организации или ИП) на территории РФ только на основании разрешения на работу.

www.volzsky.ru

Как получить такое разрешение? Хорошая новость: есть специальное постановление правительства, что разрешения на работу беженцам из Украины выдаются без учета квот (то есть неважно, исчерпана в регионе квота или нет, разрешение все равно должны выдать).

Согласно постановлению правительства РФ от 02.09.2014 № 886 с 17 сентября 2014 г. квоты, которые были установлены правительством на 2014 год для иностранных граждан, не распространяются на граждан Украины, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке.

Разрешение на работу выдается только лицам, достигшим 18-летнего возраста.

Получить его можно лично, через организацию, осуществляющую трудоустройство, или через доверенное лицо.

Документы, необходимые для получения разрешения на работу

Для получения разрешения нужно обратиться в территориальный орган ФМС по месту постановки на миграционный учет (о миграционом учете читайте ниже) и представить следующие документы:

– 2 цветные фотографии размером 30мм х 40мм

– заявление о выдаче разрешения на работу по установленной форме, (утвержденной Приказом ФМС России от 25.12.2006 N 370);

– документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (паспорт гражданина Украины, паспорт гражданина Украины для выезда за границу, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение личности моряка, удостоверение члена экипажа воздушного судна, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу),

– миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС (при пересечении границы после 22.07.2014 в миграционной карте в строке «цель приезда» должно быть указано – «работа»);

– квитанцию об уплате госпошлины за выдачу разрешения на работу (пошлина – 2000 руб.);

– документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина наркомании и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, (лепра (болезнь Гансена), туберкулез, сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид). (Получение таких справок платное.)

– сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). (Получение сертификата платное.)

Если у вас уже есть трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством РФ, то его нужно представить тоже.

Если за разрешение обращается на сам беженец, а его будущий работодатель, то вместе с другими документами должна быть представлена доверенность от работника.

Если документы составлены на иностранном языке, к ним нужно будет приложить нотариально заверенный перевод на русский язык.

Как скоро обязаны выдать разрешение и сколько оно действует

Разрешение на работу выдается органом ФМС не позднее 10 дней с момента получения документов. Получать разрешение нужно будет лично, самому гражданину.

Разрешение выдается на весь период временного пребывания или срок действия трудового или гражданско-правового договора (но не более одного года со дня въезда иностранного гражданина). Срок может неоднократно продлеваться.

При этом получивший разрешение не вправе работать вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п. 4.2. ст. 13 ФЗ № 115).

Документы, необходимые беженцу при приеме на работу

При приеме на работу иностранный гражданин должен предъявить те же документы, что и гражданин РФ:

– паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

– трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства (если иностранный работник имеет трудовую книжку образца 1938, 1973 или 2003 г., то работодатель может продолжать вносить в нее записи. В противном случае – завести новую);

– документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний. В принципе, иностранные документы такого рода должны пройти процедуру признания в ФГНУ «Главэкспертцентр»: г. Москва, ул. Вавилова, д. 1, оф.13. Тел. (495) 317-17-10) За это взимается пошлина – 4 тыс.руб. Однако документы об образовании полученные на Украине до 15 мая 1992 г. и после 26 мая 2000 г. принимаются российскими работодателями без прохождения процедуры признания.

– При трудоустройстве в сфере розничной торговли, бытовом обслуживании и жилищно-коммунальном хозяйстве иностранный гражданин дополнительно предоставляет документ о знании русского языка (такими документами являются: сертификат о прохождении платного гостестирования по русскому языку как иностранному; документ об образовании (в объеме не ниже основного общего образования), где имеется запись об изучении курса русского языка, выданный на территории иностранного государства и признаваемый на территории России, с нотариально удостоверенным переводом аттестата на русский язык; документ об образовании не ниже основного общего образования, полученного на территории СССР до 1 сентября 1991г. или выданный на территории России после 1 сентября 1991 года.).

– При трудоустройстве иностранного гражданина в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних – необходимо дополнительно представить справку об отсутствии судимости (справку можно получить в Главном информационно-аналитическом центре МВД России: Москва, ул. Новочеремушкинская, 67, тел.(495) 332-31-72 или Информационном центре при МВД (УВД) в соответствующем регионе через управления, отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям).

В отдельных случаях (с учетом специфики работы) трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами президента РФ и постановлениями правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Последовательность действий беженца, желающего трудоустроиться

:
ВНИМАНИЕ: в данной памятке речь идет об устройстве на работу у юридического лица или индивидуального предпринимателя. Также обратите внимание, что можно подать документы и получить разрешение на работу, не встав на миграционный учет.

1 вариант
1.1. Беженец самостоятельно собирает все необходимые документы. Переводит их, заверяет у нотариуса, проходит медосмотры и сдает все анализы (адреса медцентров ему могут сообщить в ФМС) платит пошлину. Получает документ об отсутствии инфекций и сертификат об отсутствии ВИЧ.
1.2. Обращается в ФМС, пишет по установленной форме заявление, подает документы.
1.3. Ждет 10 дней.
1.4. Приходит в ФМС. Сдает отпечатки пальцев. Получает разрешение на работу лично.
1.5. Ищет работодателя в той сфере деятельности, на которую ему выдано разрешение и в том регионе, где оно выдано.
1.6. Находит работодателя.
1.7. Предоставляет работодателю все документы, необходимые беженцу при приеме на работу
1.8. Заключает с работодателем договор.
1.9 Если разрешение на работу заканчивается, а срок договора еще не истек, то работник успевает за 15 дней до окончания его действия, пойти в ФМС и продлить свое разрешение на срок действия самого договора. Но в целом не больше года с момента приезда в РФ. Когда год истекает работник может оформить новое разрешение на работу.

2 вариант
2.1. Беженец самостоятельно ищет организацию, которая готова принять иностранного гражданина. 2.2. Заключает с ней договор.
2.3.Собирает все необходимые документы.
2.4.Идет в ФМС, пишет заявление, прикладывает все документы и свой заключенный договор.
2.5. Далее как в 1 варианте.

Информация для работодателей

За привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, работодатель может быть привлечен к административной ответственности с выплатой штрафа до 800 тыс. руб. либо административным приостановлением деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч.1, 4 ст. 18.15, примечание к ст. 18.1 КоАП РФ, за совершение данного правонарушения в Москве или Московской области, штраф может быть увеличен до 1 млн руб.

Работодатель (или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать граждан Украины без разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п. 4.5 ст.13 закона N 115-ФЗ).

Однако, работодатель обязан сообщать о факте заключения/расторжения трудовых договоров (гражданско-правовых договоров о выполнении работ (оказании услуг) с иностранными работниками в ФМС и службу занятости (п.9 ст.13.1 закона N 115-ФЗ), направив туда соответствующее уведомление (лично или по почте) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора. За неисполнение данной обязанности работодатель может быть привлечен к административной ответственности (ч.3, 4 ст. 18.15, примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).

Миграционный учет

Если при устройстве на работу гражданин Украины не состоит на миграционном учете (у него отсутствует отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет с отметкой ФМС/гостиницы или отделения почты) работодатель обязан поставить его на миграционный учет по месту работы в течение семи рабочих дней. После постановки иностранного гражданина на учет работодатель передает ему отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного гражданина в место пребывания.

За неисполнение обязанности по миграционному учету организация и ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ) с выплатой штрафа организацией – в размере от 400 до 500 тыс. руб., должностным лицом – от 40 до 50 тыс. руб. Если нарушения установлены в отношении двоих и более иностранцев, ответственность наступает в отношении каждого иностранного лица.

Уплата взносов

Взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и социальное страхование в ФСС РФ с выплат указанных работников – граждан Украины уплачивать не нужно. (Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».)

Взносы на обязательное пенсионное страхование начислять нужно при соблюдении условий:
– с работниками заключен трудовой договор на неопределенный срок либо срочные трудовые договоры (один или несколько), продолжительность которых в общей сложности не меньше шести месяцев в течение календарного года (С 1 января 2015 это требование будет отменено);
– указанные работники не относятся к числу высококвалифицированных специалистов.

Последовательность действий, если вы работодатель и хотите принять на работу беженца

В организацию пришел иностранный работник – гражданин Украины.
1. У работника должно быть разрешение на работу. Иначе грозит административная ответственность.
При этом для работодателя не имеет значения, кто указан в разрешении в качестве работодателя.

2. Самому работодателю, чтобы взять на работу украинца, не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

3. Работодатель заключает с гражданином Украины договор: срочный или на неопределенный срок.

4. Если работник не стоял на миграционном учете, работодатель сам ставит его на такой учет по месту работу. В этом случае указывается не юридический адрес организации, а тот, где работник фактически работает.
Если работодатель на учет работника не поставил – это влечет административную ответственность.

5. После заключения договора у работодателя есть 3 дня, чтобы направить в ФМС и службу занятости уведомление о том, что он заключил договор с иностранцем.
6. Уплачиваются взносы на обязательное пенсионное страхование, при наличии определенных условий.