На 2011 год намечено увеличение нагрузки на фонд оплаты труда. От многочисленных отчислений в фонды, с помощью которых под разговоры о «социальной ответственности» увеличивается налоговая нагрузка на бизнес, не освобождены и некоммерческие организации. Как эти организации решают надвигающуюся проблему, мы узнали у их руководителей.
Мария ОСТРОВСКАЯ, директор Санкт-Петербургской благотворительной общественной организации «Перспективы»:
— Раньше мы, как и многие другие организации, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, имели существенные льготы по налогообложению. Такая система изначально была программой поддержки малого бизнеса, но некоммерческие организации, как и все организации численностью до 100 человек, пользовались этими льготами.
С переходом от единого социального налога к обязательным страховым взносам эти льготы отменены, и мы платим такие же налоги, как крупный бизнес. В результате с 2011 года наши расходы на зарплату сотрудникам вырастают на 20 процентов, то есть доноры (благотворители) должны дать нам на 20 процентов больше. А их совсем не радует, что с каждого пожертвованного рубля больше 33 копеек уйдет на налоги. Боюсь, это приведет к тому, что если и будут они давать деньги, то преимущественно на ремонт и на оборудование. Так было, когда благотворительность в нашей стране только зарождалась – бизнесмены не доверяли организациям и давали деньги только на то, что можно пощупать руками.
Но ведь любая серьезная благотворительная организация не перераспределяет гуманитарную помощь, а оказывает конкретные услуги людям, нуждающимся в помощи. Ремонт и покупка оборудования – далеко не главная часть наших расходов. Гораздо больше денег (90 процентов от общего бюджета) идет на зарплату людям, которые помогают инвалидам. Ведь даже если стены позолотить, качество жизни людей, которые в этих стенах живут, не улучшится – им нужно внимание, участие, тепло. Какую бы замечательную коляску ни купили мы инвалиду, он не сможет передвигаться по нашему городу без сопровождающего.
Изменения налогового законодательства уже отразились на нашей работе. Мы медленнее, чем планировали, делаем один новый проект, и хотели с декабря на январь, перенести его завершение. Такие случаи были и раньше, и благотворители никогда не отказывали нам в просьбе. В этот раз категорически сказали «нет», объяснив отказ тем, что в январе мы будем платить с этого другие налоги. И дефицит бюджета у нас на следующий год 26 процентов (обычно был не больше 10). Мы надеемся найти средства, но пока не знаем, найдем ли.
Павел КАНТОР, юрист Центра лечебной педагогики:
— Действительно, благотворительность у нас в стране приравнена к походу в казино, и это, конечно, дикость! То есть это, с точки зрения государства, расходы, не имеющие экономического обоснования, а потому не предполагающие налоговых льгот.
Утверждение же, что предусмотренное Налоговым кодексом «освобождение от НДС товаров, работ и услуг, связанных с благотворительной деятельностью», стимулирует благотворительность, не вполне верно. Это некоторая форма поддержки благотворительных организаций, то есть благополучателей, но не жертвователей. Организации же вынуждены вести раздельный учет операций, облагаемых налогом, и операций, освобожденных от налогообложения.
|
Крупные благотворители, особенно иностранные, не понимают, почему чуть ли не треть их пожертвований уходит в государственную казну. «Мы хотим финансировать вас, а не государство», – говорят они, и многие из них уходят с благотворительного рынка |
Увеличение социальных отчислений в государственные фонды затрагивает интересы всех организаций – это усиливает давление государства на всю экономику и, в частности, на благотворительность. На работе нашего центра это сказывается печальным образом. Мы платим большие налоги, коммунальные платежи и отчисления за своих сотрудников, что вызывает недоумение у крупных благотворителей, особенно иностранных. Они не понимают, почему чуть ли не треть их пожертвований уходит в государственную казну. «Мы хотим финансировать вас, а не государство», – говорят они, и многие из них уходят с благотворительного рынка. Не только поэтому, но и потому, что как только иностранная компания начинает финансировать некоммерческую российскую организацию, она попадает под пристальное внимание государства. В Налоговом кодексе есть список иностранных и международных организаций, чьи пожертвования освобождались от налогов, но недавно этот список существенно сократили.
К статье Дмитрия Казанцева я бы добавил, что на Западе очень важной формой поддержки благотворительности является благотворительный аукцион. Коммерсанты предлагают приобрести свой товар по максимально высокой цене, чтобы все вырученные средства или часть из них пошли на благотворительные цели. У нас при действующем налоговом законодательстве предприниматель заплатит государству налог со всей «полученной» им суммы, как с обычной выручки, то есть как если бы он провернул удачную сделку. А товары на таких аукционах иногда уходят по цене, в десятки, а то и сотни раз превышающей рыночную. Покупатели понимают, что таким образом жертвуют на помощь нуждающимся. Зная, что треть денег уйдет на налоги государству, никто переплачивать не будет. Поэтому в России сегодня провести такой аукцион практически невозможно – он непривлекателен ни для продавца, ни для покупателя товара.
Записал Леонид ВИНОГРАДОВ
